| |
Проблемы экономического развития России
Россия сегодня имеет монетарную экономику с наемным трудом, правда,
с некоторыми ограничениями. Она пока не управляется рыночным соглашением,
то есть еще не является рыночной экономикой. При наличии финансового
отношения без финансового рынка и плохо установленных и плохо
контролируемых прав собственности едва ли можно квалифицировать
ее как экономику с капиталистическим началом, даже монополистическим.
Напротив, можно отметить, что это экономика с финансовой олигархией,
осуществляющая отчасти первичное накопление капитала.
Следовательно, главная проблема для России - развитие рыночной
экономики на базе монетарной экономики с наемным трудом и финансовой
олигархией, то есть приведение в действие рыночного соглашения.
Тенденция к разбросу цен как раз и свидетельствует об отсутствии
единого рынка. Эта трудность установления рыночного соглашения
и служит одним из проявлений российской специфики или, в более
общем плане, тем, что отделяет постсоветский "первый мир"
от "второго мира" - Центральной Европы.
Основные очаги сопротивления рынку находятся в России за пределами
производственной системы, вдали от давления конечного платежеспособного
спроса. Напротив, они близки к власти как к центральной, так и
региональной.
Чего же не хватает России, чтобы перейти к рынку? Прежде всего
- правовой регуляции, которая не выступает в России частью исторического
наследства. Право определяет отношения между равными - правила
игры, одинаковые для всех и являющиеся предпосылками установления
рыночного соглашения. Это именно то, что обычно называют конкуренцией.
Напротив, российская вертикальная организация способствует тому,
чтобы систематически избегать этого правила.
Каково возможное
будущее российской экономики? Первый путь состоит в следовании традиционной
схеме, согласно которой модернизация российского общества осуществляется
"сверху", государством или правящей верхушкой. Это как
раз путь, выбранный российскими реформаторами, но "завязший"
в олигархических интересах и рентоориентированной логике. Условием
реализации такого сценария является усиление центральной государственной
власти, которое может быть достигнуто только путем эволюции в сторону
авторитарности.
Второй сценарий ведет к формированию слабого государства и победе
финансовой олигархии. Это катастрофический сценарий с экономическим
застоем и огромной социальной дифференциацией за счет перераспределения
ренты, что наблюдалось в Латинской Америке, Азии или даже в Африке.
Вполне возможно вмешательство армии для обеспечения социального
мира. Способна ли в таком случае финансовая олигархия изменить свое
поведение и стать основным субъектом модернизации страны, борясь
с установками на получение ренты? Подобное возможно лишь при угрозе
наступления политических изменений, опасных для олигархии, которая
решит тогда объединить силы реформаторов, чтобы выжить, и революционизировать
общество, чтобы предотвратить угрозу.
Может быть, Россию спасет третий сценарий, к сожалению маловероятный.
Это - демократический вариант, требующий прихода к власти новых
людей, способных предложить план развития, который найдет отклик
у населения. Основным условием является "освобождение"
бюджета от финансовой олигархии. Сценарий был бы в данном случае
близким к польскому: инициатива мелких предпринимателей постепенно
изменила бы соглашения и правила игры, действующие в экономике,
которые затем распространяется на крупные приватизированные предприятия,
враждебно относящиеся к изменениям. Можно поручиться, что при таком
сценарии впервые в своей истории российское общество может модернизироваться
"снизу".
В новое тысячелетие Россия вошла с проблемой бедности. В числе "новых
бедных" больше других рискуют оказаться менее квалифицированные
и менее образованные работники ВПК, гигантов тяжелой промышленности,
отсталых производств, которые, вероятнее всего, перейдут в разряд
нищих. Нуждающимися и необеспеченными могут стать значительные контингенты
квалифицированных, хорошо образованных молодых работников ВПК, гигантов
промышленности, а также депрессивных регионов. Именно в среде квалифицированных
работников ВПК, тяжелой промышленности, прикладной науки локализуется
фокус, центральная точка современной российской бедности. В ближайшие
15 - 20 лет именно они останутся лучшей частью трудового потенциала
России.
Выравнивание доходов в обществе произойдет лишь в результате действия
ряда факторов, связанных с долгосрочными тенденциями экономического
роста, фискальной политикой государства и перераспределением доходов
посредством трансфертных платежей, проведением активной государственной
политики доходов. Последняя призвана решать две главные задачи:
регулировать рост заработной платы с целью стабилизации цен и поддерживать
уровень доходов посредством программ социального страхования и государственной
помощи. Один из признаков оптимизации распределения доходов в обществе
- преобладающее возрастание доли средних доходов и значительное
сокращение доли наиболее высоких доходов в общем "котле".
В рамках политики регулирования доходов перспективно - об этом свидетельствует
опыт ФРГ - освоение механизмов добровольного (автономного от государства)
регулирования заработной платы, предоставляющих союзам предпринимателей
и наемных работников право на свободные переговоры по заключению
тарифных соглашений без вмешательства государства. Роль государства
при такой системе - определение законодательных рамок, регулирующих
трудовые отношения.
Главной проблемой современного периода формирования научных экономических
систем в отечественной экономической науке можно считать проблему
совмещения универсальных подходов, выработанных мировой экономической
мыслью, с необходимостью отражения сложной картины современной экономической
действительности.
Что ждет Россию в ближайшем будущем, какой путь экономического развития
она изберет?
|
|
